在市政协九届一次会议上的讲话

王  锋

（2016年12月15日）

各位委员，同志们：

今天，政协五大连池市第九届委员会第一次会议隆重开幕了，这是我市八次党代会后召开的又一次重要会议，来自各条战线的政协委员欢聚一堂，肩负重托，共商发展大计。在此，我代表中共五大连池市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位政协委员和同志们致以亲切的问候！

过去的五年，是我市发展进程中极不平凡的五年。我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省委和黑河市委各项决策部署，主动适应发展新常态，锐意进取，扎实工作，经济实力持续跃升，脱贫攻坚成效明显，改革开放纵深推进，城乡面貌变化巨大，人民生活不断改善，谱写了五大连池发展历史上浓墨重彩的新篇章，在全面建成小康社会征程上迈出了坚实步伐。这些成绩的取得，得益于上级党委政府的正确领导，得益于全市上下的共识共为，也得益于市政协和全体政协委员的共同奋斗。五年来，市政协在市委的领导下，始终坚持正确的政治方向，团结和带领广大委员，牢牢把握团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，政治协商有高度、民主监督有力度、参政议政有广度，开创了人民政协工作新局面。五年来，市政协始终围绕改革发展破难题、献良策，先后形成53份高质量的调研报告，为市委、市政府科学决策、民主决策提供了有益参考；始终以人为本、关注民生，围绕百姓福祉集民意、解民忧，共接受委员提案410件，立案提案办复率100%，提案委员满意和基本满意率达到100%；始终从严从实转变作风，围绕自身建设强队伍、提效能，委员作风更加务实，政协工作更有成效，为加快五大连池市改革发展作出了重要贡献。在此，我代表市委，向市政协和全体政协委员，向工商联、人民团体、无党派和社会各界人士，表示衷心的感谢！

这次政协换届，由于年龄和工作需要，部分政协委员不再留任，部分领导同志不再担任新一届市政协领导职务。这些同志在任期间，讲政治、讲大局，尽职尽责，务实工作，为五大连池市发展和人民政协事业倾注了大量心血，做出了积极贡献。让我们以热烈的掌声，向他们致以崇高的敬意！

各位委员、同志们，展望未来，谋划发展，我们站在新的起点上。当前，随着机场的建设、铁路的谋划推进、滨水新城的建设以及科迪等大项目的落地，五大连池市迎来了难得的发展机遇期。刚刚闭幕的市八次党代会，选举产生了中共五大连池市委新的领导班子，明确了今后五年工作的指导思想、奋斗目标和主要任务，描绘了全市改革发展新蓝图，提出要牢固树立并认真践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，主动适应和引领经济发展新常态，抢抓新一轮东北振兴、沿边开发开放等重大机遇，以大项目建设为支撑，以滨水新城、机场和铁路建设为重点，加快推进农业现代化、新型城镇化和区域经济互联网化，积极培育旅游经济、康疗养生服务等新兴产业，着力转方式、调结构、促改革、惠民生、补短板，全面提升党的建设科学化水平，加快建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”，确保如期全面建成小康社会，奋力谱写全市人民幸福美好生活新篇章。实现我们的共同理想，一要有共同的奋斗目标，二要靠大家的共同努力。现在，目标已经明确，关键是要全市上下凝心聚力、共同奋斗。希望新一届市政协和政协委员，增强责任感、使命感，发挥优势、奋发有为，在加快建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”、如期全面建成小康社会的伟大实践中，发挥更大作用，作出更大贡献。借此机会，我对政协工作提三点要求，与大家共勉。

一、围绕中心、服务大局，发挥政协组织优势

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，有着联系广泛、人才荟萃、智力密集的组织优势。全市各级政协组织和政协委员要按照“党委想什么政协议什么、政府做什么政协帮什么、群众盼什么政协呼什么”的要求，充分发挥政协独特优势和作用，认真履职，献计出力。一要发挥政协“人才库”作用。政协组织吸收了社会各阶层、各领域、各行业的优秀代表人士，汇聚着一大批专家学者、社会精英，是重要的人才宝库。要充分发挥不同界别、不同党派、方方面面人才作用，多做集聚人才、服务人才的工作，为全市改革发展提供智力支持。广大政协委员要发挥各自专长，利用在各自领域的影响力，多做招商引智的“红娘”，当好加快发展的“助手”。党委政府要重视和发挥政协委员中不同专业技术人才的作用，使“人才库”的人才资源充分利用、作用充分发挥，更好地服务经济社会发展。二要发挥政协“智囊团”作用。政协的一个重要职责就是建言献策，当好党委政府的参谋。政协组织要紧扣党委政府中心工作，围绕落实“十三五”规划、全域旅游示范区建设、打赢精准脱贫攻坚战等重点工作，精心组织，广泛调查研究，深入参政议政。要按照参在先、谋在前的原则，多提改进创新的建议，多提补缺补位的建议，多提群众呼声高的建议，当好党委政府科学决策的高参和智囊，把广大政协委员的聪明才干转化为助推发展的强大动力。三要发挥政协“连心桥”作用。政协委员来自社会各个方面，来自各行各业，与人民群众关系密切、联系广泛。要及时了解社会各阶层、各利益群体的意愿和诉求，将其中带有普遍性、突出性、倾向性的意见建议，用提案、社情民意信息等形式，通过政协这一平台，及时准确地反映，使党委政府无论在决策前，还是决策实施过程中，都能及时听到各方面声音，从而制定更加符合实际、更加符合民意的政策和措施。要经常深入群众，深入实际，把触角延伸到最基层，体察最基层群众的疾苦，及时反映他们的愿望和诉求。要积极投身脱贫攻坚战，通过结对帮扶、扶贫助困、捐资助学、发展扶贫产业、帮助就业等形式，为脱贫攻坚贡献力量。积极引导委员发挥自身优势，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，进一步巩固和发展安定团结的政治局面。

二、发扬民主、增进共识，发挥政协政治优势

民意是时代的声音，人心是最大的政治。发展民主协商、加强民主监督、扩大民主团结，是中国共产党领导的多党合作的重要体现，是实行科学民主决策的重要环节，是提高执政能力的重要途径。政协组织要充分发挥这一政治优势，团结一切可以团结的力量，形成促进发展的工作合力。一要发展民主协商。深入贯彻中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，丰富协商形式，细化协商内容，规范协商程序，促进协商成果转化运用。要探索实施“党委出题、政协调研、政府采纳、部门落实”方式，对具有综合性、全面性、前瞻性的重大课题开展广泛协商，切实做到广泛商量、充分沟通，不断推进协商民主广泛多层制度化发展。二要强化民主监督。政协组织和政协委员要主动将民主监督寓于党委政府各项工作之中，将民主监督与提案工作结合起来、与反映社情民意结合起来，及时如实反映情况，坦率提出批评和建设性意见。各级党委政府要积极支持政协履行民主监督职能，真正把政协的民主监督作为推进工作、改进作风、加强廉洁建设的重要手段，主动接受监督，习惯接受监督，自觉接受监督。三要坚持民主团结。牢牢把握团结和民主两大主题，充分发挥政协组织包容各方、联系广泛的优势，把一切积极因素调动起来，为全市改革发展寻求最大公约数，画好最大同心圆。要本着“求同存异、体谅包容”原则，不断加强同各团体、各阶层人士的联系，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，形成共识共为谋发展的生动局面。

三、提升能力、履职尽责，加强政协自身建设

政协履行职能的质量和效果，既取决于委员参政议政的能力，也取决于政协机关的服务水平和工作效率。政协组织要强学习、敢担当、善作为，着力加强自身建设，充分展现政协组织的风貌和政协委员的风采。一要加强履职能力建设。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保人民政协事业沿着正确政治方向前进。要积极适应形势的发展变化，积极探索履职尽责的新思路、新举措，着力提高服务发展能力，提高合作共事能力，提高协商议政能力，提高政治把握能力。二要加强委员队伍建设。委员是政协工作的主体。这一届政协，委员数量减少了，标准更高了，素质要求更高了。政协委员都是各行业的佼佼者，都是不同领域的代表者，你们的责任是神圣的、任务是光荣的。每一位政协委员都要进一步增强委员意识、珍惜委员荣誉，牢固树立法治观念，自觉锤炼道德品行，认真践行社会主义核心价值观，不断提高能力素质，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，不断提升政协委员良好形象。三要加强政协机关建设。政协机关要适应新形势、新任务的要求，不断加强领导班子建设、政协专门委员会建设、政协界别组织建设，切实提高组织协调能力和办事效果，为委员履行职能、发挥作用提供优质高效服务，真正使政协机关成为党密切联系各界人士的桥梁和纽带，成为名副其实的“委员之家”。要大兴求真务实之风，讲实话、办实事、求实效；要发扬团结、民主的优良传统，尊重差别、兼容并蓄，积极营造人和事兴的良好氛围。

政协工作是党的工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好新形势下政协工作的根本保证。市委将一如既往地重视和支持政协工作，坚持把政协工作纳入重要议事日程，做到思想上高度重视、政治上悉心关怀、决策上充分信任、工作上大力支持。要主动加强与政协的政治协商，自觉接受政协的民主监督，对政协组织和政协委员提出的提案、意见和建议，各部门、各单位要认真办理，及时答复，积极采纳，不断改进工作。要及时研究并统筹解决政协工作中的重大问题，努力为政协履行职能创造良好环境，共同把政协事业推上新的台阶。

各位委员、同志们，发展时不我待，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，继续前行，为建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”、为全面建成小康社会努力奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们工作顺利、身体健康、阖家幸福！

谢谢大家！