在政协五大连池市第八届委员会

第五次全体会议上的讲话

王  锋

（2016年1月19日）

各位委员、同志们：

在全市上下认真贯彻党的十八届五中全会精神、全面开启“十三五”发展新征程的关键时期，政协五大连池市八届五次会议隆重开幕了。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的政协委员，肩负全市人民的重托，满怀热情，汇聚一堂，共商发展大计。在此，我代表中共五大连池市委，对大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员、工商联和各族各界人士致以诚挚的问候！

“十二五”时期，全市干部群众凝心聚力，团结拼搏，积极应对各种困难和挑战，经济社会各项事业全面发展，是经济增长最快的五年，是项目建设最多的五年，是产业发育最好的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是社会事业进步最明显的五年，在五大连池市发展历史上写下了激荡人心的华美篇章。五年来，主要经济指标成倍增长，干部职工工资达到全省同类地区最高水平；粮食产量连年增长，五大连池矿泉水走进北京高铁，投资超亿元的北大荒矿泉水、宝泉啤酒、五连发饮品等大项目建成投产，山口湖风景区晋升国家AAAA级旅游景区；五大连池民用机场快速推进，北五铁路正式启动，滨水新城开工建设，成功引进了科迪绿色食品产业园等大型产业项目，为长远发展打下了坚实基础；国家卫生城市创建全面启动，环城公路建成通车，所有乡镇和行政村实现了白色路面通达；标准化学校建成率达93%，乡镇卫生院全部迁入新楼，新建了市人民体育场、国际文体交流中心，开设了便民“110”服务热线，“心连心、促和谐”千名干部下基层活动荣获2015中国全面小康十大民生决策奖。

刚刚过去的2015年，面对严峻复杂的宏观经济形势，我们主动适应经济发展新常态，全力以赴抓发展，千方百计惠民生，扎实开展“项目建设攻坚年”和“基层组织建设年”活动，全市经济社会保持了稳中有进的发展态势。全市生产总值预计实现82.5亿元，增长8%。公共财政预算收入完成2.4亿元，增长30.4%。预计固定资产投资完成33.2亿元，社会消费品零售总额完成16.5亿元，分别增长12%；城镇和农村居民收入达到20800元和12000元，分别增长10%。我市还荣获“全国首批健康促进示范县”、“黑河市培育和践行社会主义核心价值观优秀县市”等荣誉，为“十二五”发展画上了圆满的句号。

这些成绩的取得，是全市各族人民团结一心、拼搏奋进的结果，也凝聚着政协组织和政协委员的智慧和汗水。长期以来，市政协高举爱国主义和社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，服务市委中心工作和改革发展稳定大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，做了大量卓有成效的工作，发挥了不可替代的作用。围绕事关全市长远发展的战略问题、经济社会发展的综合问题、人民群众普遍关注的热点问题，深入开展调查研究，积极建言献策，为市委科学决策提供了重要参考；通过提案、视察等多种形式开展民主监督，为促进各项工作发挥了积极作用；围绕践行“三严三实”要求，全面加强政协自身建设，搭建委员履职平台，为委员参政议政创造了良好条件。广大政协委员认真履职，扎实工作，做到了政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，充分体现了为党分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求。对全市政协工作,市委是满意的，社会各界是肯定的。在此，我代表市委，向市政协和全体政协委员表示衷心的感谢！

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，前不久召开的市委七届十三次全会，科学研判发展形势，明确了我市“十三五”发展的总体思路和目标任务，对2016年和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。全会确定了“十三五”时期“一个高于”、“一个提前”、“一个全面建成”的总体目标：“一个高于”，就是经济增长速度高于全省平均水平；“一个提前”，就是“十三五”时期生产总值和居民收入提前实现比2010年翻一番；“一个全面建成”，就是与全国全省同步全面建成小康社会。在发展新常态大环境下，实现全面建成小康社会目标，需要把一切积极因素调动起来，需要全市上下齐心协力干事创业。市政协要把思想和行动统一到市委决策部署上来，团结带领广大委员发挥优势，履职尽责，努力为全市发展献计出力。借此机会，就做好政协工作，我讲四点意见。

一要适应发展新常态，在服务大局上主动作为。围绕中心，服务大局，是人民政协履行职能的基本要求，也是政协事业不断发展进步的生命力所在。习近平总书记指出，我们的目标越伟大，我们的愿景越光明，我们的使命越艰巨，我们的责任越重大，就越需要汇聚起全民族智慧和力量，就越需要广泛凝聚共识、不断增进团结。当前，我市最大的实际仍然是发展缓慢，中心任务就是紧紧抓住和用好重要战略机遇期，推动各项事业加快发展。政协组织要把推动“十三五”发展作为主线，充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，围绕落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，围绕事关全市改革发展的全局性、关键性问题，深入开展调研考察、协商议政，提出具有前瞻性、建设性的意见，为市委决策提供重要参考。要加强对外联谊联络，积极宣传我市机场、铁路、滨水新城等重大基础设施建设带来的发展机遇，做好引资引智牵线搭桥工作，引进更多的项目、资金、技术和人才，助推全市经济加快发展。

二要顺应改革新形势，在推动改革上主动作为。习近平总书记强调，人民政协是国家治理体系的重要组成部分，要适应全面深化改革的要求，以改革思维、创新理念、务实举措大力推进履职能力建设，努力在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥更大作用。改革越深入，越需要增加动力、减少阻力、凝聚合力。我市作为欠发达地区，不发展没有出路，不能有效落实全面深化改革措施，破解制约发展的体制机制障碍，同样没有出路。政协组织要围绕行政审批制度改革、农村产权制度改革、公立医院改革等重点领域和重大问题，深入广泛开展调查研究，多出实招、多谋良策。要深入广泛宣传，统筹各方利益诉求，寻求最大公约数，努力协调关系、理顺情绪、化解矛盾、增进团结，引导群众支持改革、参与改革。

三要回应群众新期盼，在改善民生上主动作为。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。市政协和各位委员要牢固树立“人民政协为人民”理念，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力在促进民生改善方面有更大作为。市政协要将供暖、供水、物业管理、文化教育、医疗卫生、劳动就业等民生热点问题，作为专题视察、协商议政和评议监督的重点，推动民生问题有效解决。要积极参与“心连心、促和谐”千名干部下基层活动，带着感情、带着责任，真诚倾听群众呼声，真实反映社情民意，搭建党委政府与人民群众的“连心桥”，使市委、市政府的工作和决策更顺民意、更接地气。政协委员要在脱贫攻坚战中发挥重要作用，在提高农民素质、发展富民产业等方面出主意、想办法，积极开展精准扶贫活动，力所能及地为党委政府分忧，为人民群众解难。

四要按照履职新要求，在自身建设上主动作为。面对经济发展新常态新要求，政协组织和政协委员要敢担当、重实干、有作为，积极探索符合时代要求、符合政协特点的工作方法，不断提升履职能力和水平。要深入学习习总书记关于人民政协工作重要讲话精神，把“三严三实”要求贯穿履职各个方面，主动关注和了解新常态下的经济社会发展形势，不断提高把握大局的能力和议大事、谋大事的水平。要充分发挥政协民主监督作用，牢固树立责任意识，勇于提出建议和批评，帮助党委政府查找不足、改进工作，推动各项改革发展措施落到实处。广大政协委员要增强委员意识，珍惜委员荣誉，充分发挥在本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用，做到不负重托、不辱使命，自觉树立和展示良好形象。

加强和改进党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。市委将一如既往地支持市政协按照章程独立自主开展工作，统筹解决政协工作中遇到的重大问题，为政协履行职能、发挥作用创造条件。市政协党组要充分发挥核心作用，始终保持政协工作的政治方向，保证市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门要加强与政协组织的沟通联系，积极支持配合政协组织的视察、调研活动。对政协提出的提案议案，要高度重视，认真办理，及时反馈。要加大舆论宣传力度，充分展示政协履职成果，进一步扩大政协的社会影响，形成党政支持、各方配合、齐心协力做好政协工作的良好氛围。

各位委员、同志们，五大连池的事业需要我们合力拼搏，五大连池的未来需要我们共同开创。让我们在市委的坚强领导下，以必胜的信心、昂扬的斗志，不断谱写人民政协事业新篇章，为加快建设“矿泉旅游名城、休闲养生之都”、如期全面建成小康社会共同奋斗！

最后，预祝大会圆满成功！祝各位委员和同志们身体健康、工作顺利！

谢谢大家！